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Diccionario de Términos
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A
Agente Cognitivo
Entidad que procesa información, aprende o toma decisiones. Puede ser humana o artificial.
Agentes Artificiales
Sistemas de inteligencia artificial capaces de realizar tareas cognitivas como análisis, razonamiento o generación de contenido.
Analítica Predictiva
Uso de datos y modelos estadísticos para anticipar comportamientos o eventos futuros.
Arquitectura Empresarial
Modelo que organiza procesos, datos, aplicaciones y tecnología para alinear la estrategia institucional con las soluciones digitales.
Arquitectura del Sistema
Estructura conceptual que define los componentes de un sistema, sus funciones, sus interrelaciones y las reglas mediante las cuales producen un comportamiento colectivo.
Arquitectura de datos
Modelo y conjunto de decisiones técnicas que definen la estructura, el flujo, la integración y el gobierno de los datos dentro de una organización o sistema.
Autonomía
Propiedad de un sistema por la cual autorregula su funcionamiento, mantiene su identidad operativa y toma decisiones internas mediante mecanismos de control, retroalimentación y adaptación, sin dependencia directa de intervenciones externas continuas, aunque interactúe con su entorno.
Autoorganización
Capacidad de un sistema para estructurarse internamente sin una dirección externa — esencial en sistemas complejos, biológicos, sociales, tecnológicos.
B
Biónica
Disciplina interdisciplinaria que estudia sistemas biológicos para modelar, diseñar y optimizar sistemas artificiales mediante principios de la biología, la ingeniería, la robótica y la ciencia de materiales, orientada al desarrollo de dispositivos, estructuras y procesos tecnológicamente inspirados en la naturaleza.
C
Cerebro Global
Concepto que describe la interconexión de humanos e IA como un único sistema cognitivo. No es un cerebro físico, sino una red de procesamiento de información a escala planetaria, compuesta por miles de millones de agentes humanos y de IA que, juntos, forman una inteligencia colectiva.
Ciudad Inteligente (Smart City)
Modelo urbano que usa datos, sensores y sistemas digitales para mejorar servicios públicos y calidad de vida.
Ciberespacio
Conjunto de infraestructuras, redes, sistemas de procesamiento y almacenamiento de datos, plataformas de software, identidades y usuarios interconectados, que permite la comunicación y la interacción informacional a escala global.
Cibernética
Disciplina científica que estudia los mecanismos de control, comunicación, retroalimentación y regulación en sistemas biológicos, mecánicos, informáticos y sociales; y que se aplica al análisis, el modelado y el diseño de sistemas que se autorregulan o responden a su entorno.
Ciberseguridad
Conjunto de políticas, capacidades, procesos y medidas técnicas y organizativas orientadas a prevenir, detectar y responder a incidentes que afecten los sistemas, redes y servicios digitales del Estado, con el fin de garantizar la continuidad de los servicios públicos, la protección de la información y la confianza ciudadana.
Cognición Distribuida
Idea según la cual la inteligencia no reside solo en individuos, sino también en herramientas, redes y entornos compartidos.
Comportamiento Emergente
Fenómeno en el que acciones simples generan patrones complejos sin planificación explícita.
Criptografía
Conjunto de técnicas y métodos matemáticos utilizados para proteger la información mediante su transformación en formatos no legibles para terceros no autorizados, permitiendo asegurar la confidencialidad, integridad, autenticidad y no repudio de la información en los sistemas y servicios digitales del Estado.
E
Ecosistema Digital
Red de plataformas, organizaciones, usuarios, normas y flujos de datos que interactúan en un entorno digital determinado.
Emergencia
Propiedades o comportamientos colectivos que surgen de la interacción de componentes del sistema y que no pueden reducirse a las partes aisladas — útil para sistemas complejos.
Estado Digital
Configuración institucional en la que las tecnologías digitales y los datos están integrados en la estructura operativa del Estado, constituyendo componentes permanentes de gestión, provisión de servicios y gobernanza pública
Estado Inteligente
Modelo de evolución del Estado que integra analítica de datos, automatización e inteligencia artificial para anticipar necesidades, optimizar recursos y mejorar la toma de decisiones públicas.
Estigmergia
Mecanismo de coordinación indirecta donde las acciones no se coordinan por comunicación directa, sino a través de las "marcas" (estigmas) que los individuos dejan en el entorno. En el mundo digital: Nuestros clics, búsquedas, "likes" y patrones de navegación son las "marcas". La IA es el agente que "lee" estas marcas a gran escala para ajustar algoritmos, mostrar tendencias y coordinar la acción colectiva, a menudo sin que los individuos tengan esa intención.
Estrategia digital
Marco de planeamiento que define cómo una entidad pública utiliza las tecnologías digitales para cumplir sus objetivos estratégicos y de política pública de manera coordinada y sostenible.
Ética en IA
Marco de principios éticos y obligaciones aplicables al diseño y uso de sistemas de inteligencia artificial en la gestión pública, orientado a prevenir sesgos, garantizar la rendición de cuentas y proteger el interés público.
Expediente digital
Conjunto estructurado de documentos y actuaciones administrativas, creados, tramitados y conservados en medios electrónicos para la gestión eficiente de procedimientos públicos.
Extensiones Cognitivas (Mente Extendida)
La teoría de que nuestras mentes no terminan en nuestro cráneo. Herramientas externas, como un smartphone, pueden ser consideradas parte funcional de nuestro proceso cognitivo. No solo almacenan información (como una agenda), sino que, potenciados por IA, procesan activamente el mundo por nosotros (anticipando rutas, sugiriendo respuestas, filtrando información), actuando como el puente más constante entre nuestra mente individual y el Cerebro Global.
G
Ganglios (del Cerebro Global)
En la metáfora del Cerebro Global, los "ganglios" no son biológicos, sino corporativos. Se refieren a las plataformas tecnológicas centralizadas (Google, Meta, Apple, OpenAI, etc.) que actúan como puntos de control. Aunque las acciones de los usuarios (la estigmergia) son distribuidas, estos "ganglios" poseen un poder desproporcionado para filtrar, amplificar, dirigir y monetizar el flujo de información colectiva, introduciendo la tensión central del sistema.
Gobernanza Algorítmica
Conjunto de mecanismos mediante los cuales se diseña, supervisa y regula el uso de algoritmos y sistemas de inteligencia artificial en procesos de decisión, para garantizar control, trazabilidad, equidad y responsabilidad institucional.
Gobernanza de Datos
Conjunto de políticas, responsabilidades, procedimientos y estándares que regulan la calidad, seguridad, acceso y uso de los datos como recurso institucional o público.
Gobernanza Digital
Conjunto de principios, normas, roles y procesos que orientan la dirección, el control y la supervisión del uso de tecnologías digitales en una organización o en el Estado, buscando alineamiento estratégico, transparencia y gestión de riesgos
Gobierno como Plataforma
Estrategia de gestión pública que concibe al Estado como habilitador de infraestructuras y servicios digitales comunes, en lugar de solo proveedor directo de soluciones, promoviendo innovación, reutilización y colaboración público-privada.
Gobierno de Datos
Modelo de gestión que define responsabilidades, estándares y procesos para asegurar calidad y uso responsable de datos.
Gobierno Digital
Evolución del gobierno electrónico que incorpora la reorganización institucional, el uso estratégico de datos y la interoperabilidad para rediseñar servicios públicos y procesos de toma de decisiones orientados a resultados y valor público.
Gobierno Electrónico
Etapa del uso de tecnologías de la información en el sector público centrada en la digitalización y automatización de trámites, la provisión electrónica de servicios y la publicación de información administrativa.
H
Holarquía
Estructura formada por “holones”, donde cada unidad es simultáneamente una parte de un sistema mayor y un todo independiente.
Holón
Entidad que funciona como un todo autónomo y a la vez como parte de un sistema más grande.
Homeostasis
Mecanismo de autorregulación para mantener variables internas estables frente a cambios externos — central en sistemas biológicos, mecánicos y sociales.
I
Identidad Digital
Mecanismo tecnológico que permite identificar y autenticar de forma confiable a personas o entidades en entornos digitales, garantizando integridad, trazabilidad y seguridad en el acceso a servicios.
Inclusión digital
Conjunto de políticas, estrategias y acciones del Estado orientadas a garantizar que todas las personas puedan acceder, usar y beneficiarse de las tecnologías digitales, reduciendo brechas de acceso, capacidades y uso, y promoviendo la igualdad de oportunidades en el ejercicio de derechos y el acceso a servicios públicos.
Informática
Disciplina técnica dedicada al tratamiento automático de la información mediante sistemas computacionales, incluyendo el diseño y operación de software, hardware, estructuras de datos y redes.
Infraestructura de Datos
Conjunto organizado de repositorios, canales de transmisión, plataformas de integración, servicios de procesamiento y estándares que permiten la captura, almacenamiento, tratamiento y disponibilidad de datos para usos operativos y analíticos
Infraestructura tecnológica
Conjunto de recursos físicos, lógicos y de conectividad que soportan el funcionamiento de los sistemas de información y servicios digitales del Estado, incluyendo hardware, software base, redes, centros de datos y servicios en la nube, necesarios para la provisión continua, segura y eficiente de los servicios públicos.
Inteligencia Artificial (IA)
Disciplina de la informática y la cibernética que diseña sistemas capaces de aprender, inferir, adaptarse y actuar sobre su entorno mediante algoritmos, modelos matemáticos y procesamiento de datos, con el fin de resolver problemas que tradicionalmente requieren cognición humana.
IA Generativa
Tecnología capaz de producir contenido nuevo —texto, imágenes, audio o código— a partir de modelos entrenados.
Interoperabilidad
Capacidad de los sistemas de información para intercambiar datos y operar de forma coordinada mediante estándares, protocolos y modelos comunes, sin depender de soluciones propietarias.
Interoperabilidad Semántica
Capacidad de los sistemas para intercambiar información con significado compartido y comprensible, garantizando coherencia en la interpretación de datos entre distintas organizaciones o plataformas.
Interoperabilidad Técnica
Capacidad de sistemas y componentes para conectarse e intercambiar datos mediante protocolos, APIs y formatos estandarizados, de modo que funcionen de forma coordinada sin dependencias propietarias
Inteligencia Colectiva
Capacidad cognitiva que surge de la colaboración y conexión de múltiples individuos o agentes.
Inteligencia de Enjambre (Swarm Intelligence)
Comportamientos colectivos coordinados que emergen de reglas simples seguidas por muchos agentes.
M
Meta-transición
Concepto que describe cambios evolutivos profundos en sistemas sociales impulsados por nuevas tecnologías o capacidades cognitivas.
Modelos de Lenguaje (LLM)
Sistemas de IA entrenados para comprender y generar texto a gran escala.
N
Noosfera
Término acuñado por el filósofo Pierre Teilhard de Chardin, que describe la "esfera del pensamiento". Es una capa de conciencia colectiva e ideas que emerge de la interconexión de las mentes humanas. Se considera el precursor filosófico de la idea tecnológica del Cerebro Global.
Noocracia
Idea de un sistema de gobernanza basado en el conocimiento y la inteligencia colectiva.
O
Oficial de Gobierno de Datos
Responsable de gestionar políticas y prácticas para el uso adecuado de datos en una institución.
Oficial de Seguridad de la Información y Confianza Digital
Encargado de proteger la información institucional y garantizar la confianza en los servicios digitales.
P
Plataforma Digital
Entorno socio-técnico formado por infraestructura física y lógica (hardware, redes, software), datos, reglas operativas y actores (proveedores, consumidores, reguladores) que habilita, regula y mediatiza la provisión, integración y consumo de servicios digitales
Plataforma Digital Pública
Plataforma digital operada por el Estado o bajo responsabilidad pública, diseñada para ofrecer servicios y gestionar datos públicos con criterios de acceso universal, interoperabilidad, seguridad y creación de valor público.
Plataforma de Talento Digital
Sistema que reúne recursos, cursos y herramientas para desarrollar capacidades digitales en una organización o país.
Privacidad desde el diseño
Principio de gestión que establece que la protección de los datos personales y la privacidad de las personas debe incorporarse de manera preventiva y transversal desde la fase de diseño de políticas, servicios, procesos y sistemas digitales del sector público, y mantenerse a lo largo de todo su ciclo de vida.
R
Retroalimentación (Feedback)
Proceso por el que la salida de un sistema se reintegra como entrada para regular su comportamiento; puede ser negativa (estabilizadora) o positiva (amplificadora).
S
Seguridad de la información
Conjunto de políticas, procesos, controles y medidas técnicas y organizativas orientadas a proteger la información en poder del Estado, asegurando su confidencialidad, integridad y disponibilidad, y reduciendo los riesgos que puedan afectar la continuidad de los servicios públicos y la confianza ciudadana.
Sistemas
Enfoque técnico basado en el análisis, diseño e integración de conjuntos de componentes interrelacionados que operan coordinadamente para cumplir funciones específicas.
Sistema Complejo
Sistema compuesto por múltiples elementos interdependientes cuyas interacciones generan comportamientos no lineales y propiedades emergentes, que no pueden ser descritos adecuadamente mediante un único marco conceptual, requiriendo enfoques y lenguajes complementarios para su comprensión y modelado.
Sistemas Multiagente
Sistemas donde múltiples entidades autónomas interactúan para resolver problemas o coordinar acciones.
Smart city
Modelo de gestión urbana que integra tecnologías digitales, datos y participación ciudadana para planificar y gestionar de manera más eficiente, sostenible e inclusiva los servicios públicos y el desarrollo del territorio, con el objetivo de mejorar la calidad de vida y generar valor público.
Soberanía Digital
Capacidad de un Estado para gobernar sus datos, infraestructuras y tecnologías digitales de manera autónoma, garantizando control jurídico, técnico y estratégico sobre sus activos digitales.
Software Público
Aplicaciones desarrolladas con fondos públicos, destinadas a ser compartidas y reutilizadas por el Estado.
T
Tecnologías de la Información (TI)
Conjunto de tecnologías, infraestructuras y métodos destinados a la gestión, procesamiento, almacenamiento, transmisión y protección de información en entornos digitales.
V
Valor Público Digital
Resultado social, económico e institucional generado por el uso estratégico de tecnologías digitales en el sector público, orientado a mejorar servicios, transparencia, eficiencia y confianza ciudadana.
Videovigilancia con IA
Uso de cámaras inteligentes capaces de analizar escenas o detectar patrones mediante algoritmos de inteligencia artificial.
